中国高新区研究中心主任刘会武受邀为洛阳国家高新区做《落实党的二十大会议精神，推动国家高新区升级版的建设与发展》报告

2024年1月16日，受洛阳国家高新区管委会邀请，中国高新区研究中心主任刘会武为洛阳高新区管委会领导干部做《落实党的二十大会议精神，推动国家高新区升级版的建设与发展》报告。

中国高新区研究中心成立于2011年3月15日，是中国科学院科技战略咨询研究院的交叉研究单元，也是中国发展学研究会科技园区专委会开展研究的依托组织。多年来深耕国家高新区研究领域，出品了《国家高新区创新能力评价报告》系列（2011-2022）、《国家高新区上市公司评价报告》、《科技部火炬高新指数》等一系列研究报告，在国内高新区研究领域具有重大影响力。

刘会武主任指出，过去35年（1988-2022），国家高新区坚持发展高科技，实现产业化的使命，走的是科技成果转移转化的道路，成为中国发展高新技术产业的一面光辉旗帜！未来28年（2023-2050），国家高新区需要聚焦世界高技术产业竞争，引领中国新型工业化发展，积极探索“市场、科技、数据、金融与改革”五位一体的新质生产力发展道路，争取成为以高新区现代化推动中国式现代化建设的重要力量！

我们都知道，洛阳国家高新区于1992年经国务院批准设立，2016年获批郑洛新国家自主创新示范区、2017年挂牌中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、2019年获批国家跨境电商综试区、2020年获批洛阳综合保税区，是国内为数不多的“五大国家战略”叠加实施的区域。

一、国家高新区是我国创新资源最集中的区域

2023年12月，工业和信息化部召开新闻发布会显示，国家高新区178家，分布在全国31个省/自治区/直辖市。2022年，国家高新区生产总值达到17.3万亿元，创造了全国14.3%的GDP，贡献了全国13.6%的税收。2023年1—9月，园区生产总值（GDP）达到12.33万亿元，同比增长7.11%。国家高新区聚集近80%的全国重点实验室、70%的国家制造业创新中心、78%的国家技术创新中心。从研发投入看，国家高新区企业研发经费投入超万亿元，占全国企业研发经费投入近一半。从成果产出看，国家高新区企业拥有发明专利占全国接近一半；智能机器人、卫星导航等一批引领性原创成果在高新区加速产业化，第一枚人工智能芯片、第一个量子通信卫星等均诞生在高新区。

二、洛阳国家高新区是洛阳市创新资源最密集、创新活力最活跃、创新成果最丰硕的技术策源地。

近年来洛阳高新区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以新发展理念为引领，实施创新主体、创新平台“双倍增”行动，强化龙头示范带动，推进体制机制创新，加快政策先行先试，区域创新体系整体效能不断增强，创新第一动力全面激活，为“建强副中心、形成增长极”提供了坚强科技支撑。2023年评价入库国家科技型中小企业632家，全市占比30%；有效期内高新技术企业455家，占全市总数的29.3%，规模以上工业企业达到149家；市级以上创新平台数量达到607家，其中国家级17家、省级155家；技术合同成交额达29.5亿元，超过去年总和。洛阳周山智慧岛经省政府考核获“优秀”档次，洛阳高新区获评首批“河南省科技成果转移转化示范区”，成为全市创新资源最密集、创新活力最活跃、创新成果最丰硕的技术策源地。

在报告中，刘会武主任结合党的二十大会议精神，提出国家高新区新时代三大要求。

一是响应新型举国体制，强化战略科技力量的要求。二十大提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量。国家高新区必须尽快适应党中央新的要求，强化以体制机制创新促进科技创新，着力营造高度开放的国际化科研制度环境；促进科技资源与产业发展深度融合，广泛吸引国际顶尖科技人才，加快建设国际一流科技创新平台。

二是建设现代科技产业，推进高质量发展的要求。二十大提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。洛阳是国家重要的制造业基地。2023年，洛阳高新区依托现有产业基础和优势，瞄准细分领域，聚力发展电子核心产业、兽用生物制品及疫苗制造、智能装备三大战略性新兴产业。立足中航光电、麦斯克电子等68家规上企业，加快推进周山新材料产业园和中航光电高端互连科技产业社区项目，建设国内具有影响力的高端光电元器件制造基地和电子核心材料制造基地。立足普莱柯生物、普泰生物、中科基因等省级以上“专精特新”企业，着力打造生物医药科技产业社区项目，建设国内领先的兽用生物制品、检测试剂研发生产基地。立足中信重工、中航锂电、中科慧远等47家规上企业，围绕机器人智能装备产业园项目，壮大智能成套装备、储能装备、人工智能装备等产业规模，打造具有竞争力的国际智能制造合作示范区。2023年，洛阳高新区累计实施省、市重点项目26个，总投资额273亿元，已开工项目19个，已竣工项目5个，完成投资94.72亿元。

三是尽快适应工信部要求，做好部/省/区协同的要求。2023年国家机构改革方案，提出将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。2023年，洛阳市人民政府关于印发洛阳国家高新技术产业开发区一区多园管理办法的通知【洛政〔2023〕9号】，充分洛阳高新区的辐射带动能力。未来，洛阳高新区需要提升创新治理能力和产业协同能力，有必要开展“国家高新区实现产业现代化需要的体制机制改革前瞻研究”。国家高新区推动产业现代化需要什么样的体制机制做保障，这是高新区30多年遇到的新问题，也是国家主管部门面临的新挑战。洛阳高新区要积极参与全国未来产业先导区/世界领先园区/前沿性技术创新试点，探索洛阳独特的未来产业发展新模式。

近2个小时的报告，内容丰富，观点新颖，既有理论深度，又有案例经验，既与新时期党中央、国务院的要求高度吻合，又对洛阳高新区接下来的发展具有前瞻性的指导意义。